第一章 總 則
第一條 為適應完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和深化國有資產(chǎn)管理體制改革的需要,進(jìn)一步改進(jìn)和規范國有企業(yè)領(lǐng)導人員管理工作,建立健全與現代企業(yè)制度要求相適應的選人用人新機制,造就一支職業(yè)化、現代化、國際化的經(jīng)營(yíng)管理者隊伍,為做強做大國有企業(yè)提供堅強的組織保證,根據《中華人民共和國公司法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公司法》)、《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨章程》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《黨章》)和有關(guān)法律法規,結合江蘇實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)國有企業(yè),包括國有獨資公司、國有控股的有限責任公司和股份有限公司。
第三條 本辦法所稱(chēng)國有企業(yè)領(lǐng)導人員,包括由國有股權代表出任的董事長(cháng)、副董事長(cháng)、董事(不含兼職外部董事和職工董事),總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁),黨委書(shū)記、副書(shū)記、委員,紀委書(shū)記,以及按企業(yè)領(lǐng)導人員管理權限批準列入的其他人員。
第四條 國有企業(yè)領(lǐng)導人員管理必須遵循下列原則:
?。ㄒ唬h管干部與依法辦事相結合。
?。ǘ┕苜Y產(chǎn)與管人、管事相結合。
?。ㄈ┦袌?chǎng)認可與出資人認可、職工群眾認可相結合。
?。ㄋ模┙M織選拔與市場(chǎng)配置相結合。
?。ㄎ澹┘钆c約束相結合。
?。┓诸?lèi)與分層管理相結合。
第五條 各級黨委組織部門(mén)和政府國有資產(chǎn)監管機構,按管理權限履行管理企業(yè)領(lǐng)導人員的職責,負責本辦法的組織實(shí)施。
第二章 公司治理結構
第六條 國有企業(yè)應按照現代企業(yè)制度要求,健全公司治理結構,明確董事會(huì )、經(jīng)理層、黨委會(huì )職責,規范運作。
第七條 董事會(huì )由內部董事(包括職工董事)、外部董事組成,職數按《公司法》和公司章程的規定執行,一般設董事長(cháng)一人、副董事長(cháng)一至二人、董事若干人。外部董事應占一定比例。董事會(huì )可根據需要設立若干專(zhuān)門(mén)委員會(huì )。
董事會(huì )實(shí)行集體決策、個(gè)人負責制,依照《公司法》、公司章程及相關(guān)規定,決定企業(yè)重大事項;決定聘任或解聘總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁)及財務(wù)負責人;負責對經(jīng)理層的考核,決定其報酬等事項。
第八條 經(jīng)理層由總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁)組成,職數一般為三至六人。
經(jīng)理層實(shí)行總經(jīng)理(總裁)負責制,總經(jīng)理(總裁)依照《公司法》和公司章程的規定行使職權,向董事會(huì )報告工作,對董事會(huì )負責。
第九條 黨委會(huì )職數一般為三至九人,一般設書(shū)記一人、副書(shū)記一至二人、委員若干人,設紀委書(shū)記一人。
黨委會(huì )是企業(yè)的政治核心,實(shí)行民主集中制,參與企業(yè)重大問(wèn)題決策,支持董事會(huì )、經(jīng)理層和監事會(huì )依法行使職權。
第十條 黨委會(huì )成員與董事會(huì )成員、經(jīng)理層成員實(shí)行“雙向進(jìn)入,交叉任職”。董事長(cháng)和黨委書(shū)記可由一人擔任;董事長(cháng)與黨委書(shū)記分設的,黨員董事長(cháng)可兼任黨委副書(shū)記,黨委書(shū)記可兼任副董事長(cháng)。董事長(cháng)與總經(jīng)理(總裁)原則上分設,經(jīng)理層中除總經(jīng)理(總裁)外,一般不進(jìn)入董事會(huì )。
第十一條 實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導人員任期制。董事會(huì )每屆任期三年;經(jīng)理層任期由董事會(huì )確定,但不得超過(guò)本屆董事會(huì )任期;黨委會(huì )任期,按照《黨章》和有關(guān)規定執行。董事會(huì )、黨委會(huì )應按時(shí)換屆。
任期屆滿(mǎn)經(jīng)考核需連任的,重新履行任職手續。
第十二條 實(shí)行經(jīng)營(yíng)目標責任制。國有資產(chǎn)監管機構與企業(yè)董事會(huì )簽訂任期經(jīng)營(yíng)目標責任書(shū),明確任期經(jīng)營(yíng)目標、考核辦法、薪酬方式、違約責任等。
第十三條 企業(yè)領(lǐng)導人員一般不得在所出資企業(yè)或其他企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)組織、中介機構兼任領(lǐng)導職務(wù),確需兼職的須按管理權限報上級黨委組織部門(mén)或國有資產(chǎn)監管機構審批。
第三章 任職條件和資格
第十四條 擔任企業(yè)領(lǐng)導人員應當具備下列基本條件和資格:
?。ㄒ唬┱嗡刭|(zhì)好,認真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅決貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針、政策,政治意識、大局意識和責任意識強,誠信守法,團結協(xié)作,勤勉敬業(yè),廉潔從業(yè)。
?。ǘ┦煜がF代企業(yè)管理,了解國際經(jīng)貿規則,市場(chǎng)意識、改革意識和創(chuàng )新意識強。
?。ㄈ┯辛己玫穆穆氂涗?,業(yè)績(jì)突出。
?。ㄋ模┚哂性诖笾行推髽I(yè)中層及其以上管理崗位任職的經(jīng)歷,或具有在相應層次國家機關(guān)、事業(yè)單位中層及其以上崗位任職的經(jīng)歷。
?。ㄎ澹┮话銘哂写髮W(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷,其中擔任省屬企業(yè)領(lǐng)導人員一般應具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
?。┬?lián)纹髽I(yè)正職領(lǐng)導人員的,一般應具有同級副職兩年或下一級正職三年以上的工作經(jīng)歷,年齡一般不超過(guò)五十五周歲;新?lián)纹髽I(yè)副職領(lǐng)導人員的,一般應具有下一級正職兩年或下一級副職三年以上的工作經(jīng)歷,年齡一般不超過(guò)五十周歲。
?。ㄆ撸┚哂辛己玫男睦硭刭|(zhì),身體健康。
?。ò耍┓戏煞ㄒ幰幎ǖ钠渌Y格條件。
第十五條 擔任企業(yè)領(lǐng)導人員應當具備下列職位條件:
?。ㄒ唬┒聲?huì )成員
1、具有企業(yè)戰略規劃、投融資決策、經(jīng)濟管理、人力資源管理、財務(wù)管理、法律等某一方面專(zhuān)長(cháng)和相關(guān)基本知識。
2、能把握企業(yè)的發(fā)展方向,有較強的戰略決策能力、改革創(chuàng )新能力、風(fēng)險防范能力和知人善任能力。
3、能正確履行國有資產(chǎn)出資人職責,忠實(shí)代表和維護國有資產(chǎn)權益,實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值。
?。ǘ┙?jīng)理層成員
1、具有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、資本運作、財務(wù)審計、人力資源管理、信息化管理等某一方面專(zhuān)長(cháng)和相關(guān)基本知識。
2、能貫徹執行董事會(huì )決議,有較強的經(jīng)營(yíng)管理能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力、統籌協(xié)調能力和處理復雜問(wèn)題的能力。
3、具有經(jīng)營(yíng)管理者任職資格。經(jīng)理層成員任職前,須取得由省、市經(jīng)營(yíng)管理人才評價(jià)推薦中心,或經(jīng)省有關(guān)部門(mén)認定的經(jīng)營(yíng)管理人才評價(jià)機構頒發(fā)的任職資格證書(shū);因故未能取得任職資格的,應在任職后一年內完成培訓,取得資格證書(shū)。
?。ㄈh委會(huì )成員
1、具有堅定的馬克思主義理想信念,有較高的政策理論水平,熟悉黨群工作業(yè)務(wù),善于做思想政治工作。
2、能?chē)@企業(yè)改革發(fā)展穩定,推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設及企業(yè)文化建設,有較強的決策能力和組織協(xié)調能力。
3、符合《黨章》規定的其他要求。
第十六條 注重培養選拔優(yōu)秀年輕經(jīng)營(yíng)管理人才,對綜合素質(zhì)好、業(yè)績(jì)特別突出的,可破格選拔使用。
第十七條 凡有《公司法》第第一百四十七條、《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》第四十一條規定情形和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》相關(guān)規定情形的,不得擔任企業(yè)領(lǐng)導職務(wù)。
第四章 選拔方式和程序
第十八條 選拔企業(yè)領(lǐng)導人員,必須堅持公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,重素質(zhì)、重能力、重經(jīng)歷、突出業(yè)績(jì)。
第十九條 企業(yè)領(lǐng)導人員選拔方式主要有組織選拔、公開(kāi)招聘、公推競聘、競爭上崗、市場(chǎng)選聘和依法選舉。
第二十條 組織選拔一般應當經(jīng)過(guò)下列程序:
?。ㄒ唬┟裰魍扑],確定考察對象。
?。ǘ┙M織考察。
?。ㄈ┨岢鋈诉x建議方案,征求有關(guān)方面意見(jiàn)。
?。ㄋ模┌垂芾頇嘞迣徟?。
?。ㄎ澹┤吻肮?。
?。┺k理任職手續。
第二十一條 公開(kāi)招聘一般應當經(jīng)過(guò)下列程序:
?。ㄒ唬┌l(fā)布公告。通過(guò)媒體等多種途徑,向社會(huì )發(fā)布招聘公告。
?。ǘ﹫竺c資格審查。
?。ㄈ┛荚?。一般由筆試(知識與素質(zhì)測試)和面試(演講答辯)組成。對考試情況進(jìn)行綜合評議,確定考察對象。
?。ㄋ模┙M織考察。
?。ㄎ澹┢髽I(yè)董事會(huì )(黨委會(huì ))提出人選建議方案。
?。┌垂芾頇嘞迣徟?。
?。ㄆ撸┤吻肮?。
?。ò耍┮婪ㄆ溉?。
第二十二條 公推競聘一般應當經(jīng)過(guò)下列程序:
?。ㄒ唬┌l(fā)布公告。根據競聘職位要求,在主業(yè)相近企業(yè)和業(yè)務(wù)相近單位以適當方式發(fā)布公告。
?。ǘ﹫竺c資格審查。
?。ㄈ┻M(jìn)行兩輪民主推薦。
?。ㄋ模v點(diǎn)調研。
?。ㄎ澹┭葜v答辯和現場(chǎng)測評。
?。┐_定考察對象,組織考察。
?。ㄆ撸┢髽I(yè)董事會(huì )(黨委會(huì ))提出人選建議方案。
?。ò耍┌垂芾頇嘞迣徟?。
?。ň牛┤吻肮?。
?。ㄊ┮婪ㄆ溉?。
第二十三條 競爭上崗一般應當經(jīng)過(guò)下列程序:
?。ㄒ唬┕悸毼?。在本企業(yè)范圍內發(fā)布公告。
?。ǘ﹫竺c資格審查。
?。ㄈ┛荚???荚囈话阌晒P試(知識與素質(zhì)測試)和面試(演講答辯)組成。
?。ㄋ模┟裰鳒y評。
?。ㄎ澹P試、面試及民主測評情況進(jìn)行綜合分析,確定考察對象,組織考察。
?。┢髽I(yè)董事會(huì )(黨委會(huì ))提出人選建議方案。
?。ㄆ撸┌垂芾頇嘞迣徟?。
?。ò耍┤吻肮?。
?。ň牛┮婪ㄆ溉?。
第二十四條 市場(chǎng)選聘一般應當經(jīng)過(guò)下列程序:
?。ㄒ唬┨岢鰣蟾?。企業(yè)董事會(huì )向國有資產(chǎn)監管機構或上級黨委組織部門(mén)提出市場(chǎng)選聘職位的報告。
?。ǘ┞毼幻枋?。企業(yè)董事會(huì )對選聘職位職責、資格條件、職位要求、任期目標、薪酬待遇、考核辦法等進(jìn)行規定。
?。ㄈ┪羞x聘。企業(yè)董事會(huì )選定人才中介機構,并與其簽訂委托選聘協(xié)議。
?。ㄋ模┤诉x推薦。人才中介機構按照協(xié)議要求推薦人選。
?。ㄎ澹┤诉x篩選。企業(yè)董事會(huì )(黨委會(huì ))對推薦人選進(jìn)行面試,并進(jìn)行必要的組織考察。
?。┌垂芾頇嘞迣徟?。
?。ㄆ撸┮婪ㄆ溉?。
第二十五條 依法選舉產(chǎn)生企業(yè)領(lǐng)導人員的程序,按《黨章》、《公司法》及公司章程的有關(guān)規定進(jìn)行。
第二十六條 組織選拔企業(yè)領(lǐng)導人員,民主推薦按管理權限組織,在企業(yè)中層以上管理人員、職工代表和其他有關(guān)人員范圍內,以會(huì )議無(wú)記名投票推薦或個(gè)別談話(huà)推薦方式進(jìn)行。民主推薦結果作為確定考察對象的重要依據。
第二十七條 企業(yè)領(lǐng)導人員公開(kāi)招聘、公推競聘、競爭上崗,由上級黨委組織部門(mén)和國有資產(chǎn)監管機構按管理權限組織,企業(yè)董事會(huì )(黨委會(huì ))參與。
第二十八條 對擬任人選公示,應在一定范圍內進(jìn)行,公示期一般不少于七天。
第五章 組織考察和任免
第二十九條 選拔企業(yè)領(lǐng)導人員,必須經(jīng)過(guò)組織考察。組織考察一般應當經(jīng)過(guò)下列程序:
?。ㄒ唬┌垂芾頇嘞藿M織考察組,制定考察方案??疾鞂ο笕藬狄话銘嘤跀M任職位數。
?。ǘ┩疾鞂ο笏趩挝恢饕I(lǐng)導人員溝通情況,征求意見(jiàn)。
?。ㄈ└鶕疾鞂ο蟮牟煌闆r,通過(guò)適當方式在一定范圍內發(fā)布考察預告。
?。ㄋ模┎扇÷?tīng)取述職、個(gè)別談話(huà)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、民主測評、查閱資料、同考察對象面談等方式,廣泛深入地了解情況。
?。ㄎ澹┚C合分析考察情況,形成考察報告,提出擬任人選初步方案。
第三十條 個(gè)別談話(huà)和征求意見(jiàn)的范圍一般為:
?。ㄒ唬┛疾鞂ο笊霞壷鞴懿块T(mén)有關(guān)領(lǐng)導成員。
?。ǘ┛疾鞂ο笏趩挝活I(lǐng)導成員。
?。ㄈ┛疾鞂ο笏趩挝恢袑庸芾砣藛T、分管單位領(lǐng)導班子成員、所在部門(mén)全體或部分工作人員。
?。ㄋ模┢渌嘘P(guān)人員。
第三十一條 考察材料必須寫(xiě)實(shí),全面、準確地反映考察對象的情況。主要包括下列內容:
?。ㄒ唬┑?、能、勤、績(jì)、廉方面的主要表現和主要特長(cháng)。
?。ǘ┲饕秉c(diǎn)和不足。
?。ㄈ┟裰魍扑]、民主測評情況。
通過(guò)公開(kāi)招聘、公推競聘、競爭上崗、市場(chǎng)選聘方式產(chǎn)生的人選,在其考察材料中還應有筆試(素質(zhì)與能力測試)、面試(演講答辯)成績(jì),或其他相關(guān)情況。
第三十二條 企業(yè)領(lǐng)導人員的任用方式主要有委任制、聘任制和選任制。一般對董事會(huì )成員、黨委會(huì )成員實(shí)行委任制或選任制;對經(jīng)理層成員實(shí)行聘任制。
第三十三條 企業(yè)領(lǐng)導人員任免一般應當經(jīng)過(guò)下列程序:
?。ㄒ唬┒麻L(cháng),按管理權限提出任免建議,報上級黨委審批,依法辦理任免手續。
副董事長(cháng)、董事,按管理權限依法任免。
選舉產(chǎn)生的董事長(cháng)、副董事長(cháng)、董事,按《公司法》和有關(guān)規定辦理。
?。ǘ┛偨?jīng)理(總裁),按管理權限提出任免建議,報上級黨委審批,由董事會(huì )聘任或解聘。
副總經(jīng)理(副總裁),按管理權限提出任免建議,按規定審批,由董事會(huì )聘任或解聘。
?。ㄈh委書(shū)記,按管理權限提出任免建議,報上級黨委討論決定。
黨委副書(shū)記、委員,按管理權限任免。
選舉產(chǎn)生的黨委書(shū)記、副書(shū)記、委員,按《黨章》和有關(guān)規定辦理。
紀委書(shū)記的任免,按現行規定辦理。
第三十四條 實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導人員任職試用期制度。凡提拔擔任企業(yè)副職領(lǐng)導人員的,試用期一年。試用期滿(mǎn)經(jīng)考核勝任現職的,正式辦理任職手續;不勝任的,免去試任職務(wù)。
第三十五條 試行企業(yè)經(jīng)理層成員選聘備案管理制度。對實(shí)行投資主體多元化、法人治理結構規范的企業(yè),進(jìn)行經(jīng)理層成員由董事會(huì )自主選聘、任前備案管理的試點(diǎn),逐步將經(jīng)理層管理權限交企業(yè)董事會(huì )。
第六章 教育和培養
第三十六條 健全企業(yè)領(lǐng)導人員培訓制度。制定企業(yè)領(lǐng)導人員培訓規劃,發(fā)揮黨校、高校和專(zhuān)業(yè)培訓機構的作用,有計劃地開(kāi)展教育培訓,不斷提高企業(yè)領(lǐng)導人員的思想政治素養和履行崗位職責的能力與水平。
第三十七條 企業(yè)領(lǐng)導人員一個(gè)任期內應參加累計不少于兩個(gè)月時(shí)間的培訓,采取脫產(chǎn)培訓與在職培訓相結合的方式進(jìn)行。
第三十八條 建立企業(yè)領(lǐng)導人員培訓檔案。把培訓期間的表現和考試成績(jì),作為考核企業(yè)領(lǐng)導人員的一項重要內容。
第三十九條 按照培養提高、備用結合、動(dòng)態(tài)管理、統一使用的原則,建設一支素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、數量充足的企業(yè)領(lǐng)導后備人員隊伍。
第四十條 企業(yè)領(lǐng)導后備人員應當具備第十四條所列企業(yè)領(lǐng)導人員的基本條件。在企業(yè)領(lǐng)導后備人員中,比較成熟、近期可使用人員,一般不少于總數的三分之一,四十周歲以下的應占三分之一。
第四十一條 選拔企業(yè)領(lǐng)導后備人員,應堅持走群眾路線(xiàn),充分發(fā)揚民主,嚴格履行民主推薦、素質(zhì)測試、組織考察、企業(yè)黨委討論上報、上級黨委組織部門(mén)和國有資產(chǎn)監管機構審定等程序。
第四十二條 企業(yè)領(lǐng)導后備人員由企業(yè)黨委管理,并制定培養計劃,采取有效措施,加強培訓和實(shí)踐鍛煉。
第四十三條 加強對企業(yè)領(lǐng)導后備人員的考察,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)調整補充。
第四十四條 上級黨委組織部門(mén)和國有資產(chǎn)監管機構根據工作需要,對企業(yè)領(lǐng)導后備人員統一調配使用。組織選拔企業(yè)領(lǐng)導人員,一般應從企業(yè)領(lǐng)導后備人員中產(chǎn)生。
第七章 考核和評價(jià)
第四十五條 建立以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核為重點(diǎn)的企業(yè)領(lǐng)導人員年度考核評價(jià)和任期考核評價(jià)制度。
第四十六條 年度考核評價(jià)一般在年度財務(wù)決算后進(jìn)行,任期考核評價(jià)一般在任期屆滿(mǎn)前的三個(gè)月進(jìn)行。年度考核評價(jià)和任期考核評價(jià)前,一般應進(jìn)行年度或任期經(jīng)濟責任審計。
第四十七條 年度考核評價(jià)內容主要為國有資產(chǎn)監管機構與企業(yè)董事會(huì )簽訂的年度經(jīng)營(yíng)目標責任書(shū)所確定的目標;任期考核評價(jià)內容包括企業(yè)領(lǐng)導人員德、能、勤、績(jì)、廉方面的綜合情況,突出考核任期經(jīng)營(yíng)目標的完成情況。
第四十八條 國有資產(chǎn)監管機構和上級黨委組織部門(mén)根據不同職位要求,研究制定各有側重的考核評價(jià)指標體系,并據此對企業(yè)領(lǐng)導人員實(shí)施分類(lèi)考核評價(jià)。
?。ㄒ唬Χ麻L(cháng),主要考核其把握企業(yè)發(fā)展方向、實(shí)施民主科學(xué)決策、培養使用引進(jìn)人才、提升企業(yè)核心競爭力、推動(dòng)企業(yè)持續發(fā)展、實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值等方面的情況。
?。ǘ偨?jīng)理(總裁),主要考核其執行董事會(huì )決議、組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提高企業(yè)管理效能、完成經(jīng)營(yíng)效益目標等方面的情況。
?。ㄈh委書(shū)記,主要考核其貫徹執行黨和國家路線(xiàn)、方針、政策,參與企業(yè)重大問(wèn)題決策,發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用,開(kāi)展職工思想政治工作,推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設和企業(yè)文化建設等方面的情況。
?。ㄋ模ζ渌髽I(yè)領(lǐng)導人員,主要考核其履行崗位職責和分管工作的完成情況。
第四十九條 任期考核評價(jià)一般應當經(jīng)過(guò)下列程序:
?。ㄒ唬┯蓢匈Y產(chǎn)監管機構和上級黨委組織部門(mén)共同組成考核評價(jià)組,制定考核評價(jià)方案,發(fā)布考核評價(jià)預告。
?。ǘ┯蓢匈Y產(chǎn)監管機構組織社會(huì )中介機構,對企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財務(wù)狀況進(jìn)行審計并提出審計報告。
?。ㄈ┱匍_(kāi)述職述廉會(huì )議,進(jìn)行民主測評。由企業(yè)領(lǐng)導人員分別述職述廉,企業(yè)領(lǐng)導班子成員、中層管理人員、所屬企業(yè)主要領(lǐng)導人員和職工代表聽(tīng)取述職述廉并參加民主測評。
?。ㄋ模┎扇€(gè)別談話(huà)、發(fā)放評價(jià)意見(jiàn)表、查閱資料、實(shí)地考察、專(zhuān)項調查等方法,廣泛深入地了解情況。
?。ㄎ澹└鶕?jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核、經(jīng)濟責任審計、企業(yè)績(jì)效評價(jià)、民主測評結果和各方面評價(jià)意見(jiàn),形成考核評價(jià)報告及考核評價(jià)等次建議,提交國有資產(chǎn)監管機構和上級黨委組織部門(mén)按管理權限審定。
?。┛己嗽u價(jià)結果經(jīng)國有資產(chǎn)監管機構和上級黨委組織部門(mén)審定后,向考核評價(jià)對象所在企業(yè)及本人反饋考核評價(jià)意見(jiàn)。
年度考核評價(jià)的程序可適當簡(jiǎn)化。
第五十條 在任期考核評價(jià)過(guò)程中,考核組應認真聽(tīng)取監事會(huì )對企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jì)的評價(jià),以及對企業(yè)領(lǐng)導人員的任免建議。
第五十一條 企業(yè)領(lǐng)導人員考核評價(jià)結果分為“優(yōu)秀”、“稱(chēng)職”、“基本稱(chēng)職”、“不稱(chēng)職”四個(gè)等次。根據考核評價(jià)結果,建立企業(yè)領(lǐng)導人員業(yè)績(jì)檔案,作為對企業(yè)領(lǐng)導人員實(shí)施任免和獎懲的重要依據。
第八章 激勵和約束
第五十二條 建立健全以考核評價(jià)為基礎,與崗位職責和工作業(yè)績(jì)掛鉤,短期激勵與中長(cháng)期激勵、精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結合的企業(yè)領(lǐng)導人員激勵機制。
第五十三條 實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導人員年薪制。企業(yè)領(lǐng)導人員年度薪酬由基本年薪和績(jì)效年薪兩部分組成?;灸晷礁鶕徫淮_定,崗變薪變;績(jì)效年薪根據年度業(yè)績(jì)考核結果確定,部分績(jì)效年薪當期兌現,其余延期到企業(yè)領(lǐng)導人員離任或連任的下一年兌現。
第五十四條 逐步加大企業(yè)領(lǐng)導人員中長(cháng)期激勵力度。中長(cháng)期激勵根據企業(yè)領(lǐng)導人員任期目標完成情況確定。探索對企業(yè)領(lǐng)導人員實(shí)行持有股權、補充保險等中長(cháng)期激勵措施。
第五十五條 建立企業(yè)領(lǐng)導人員獎勵制度。獎勵企業(yè)領(lǐng)導人員可采取授予榮譽(yù)稱(chēng)號、通報表?yè)P、給予一次性物質(zhì)獎勵等辦法。
第五十六條 建立健全企業(yè)領(lǐng)導人員監督機制。完善出資人監督,加強黨內監督、法律監督和職工群眾監督。
第五十七條 國有資產(chǎn)監管機構紀委和企業(yè)紀檢監察部門(mén)按照中央和省委有關(guān)規定,對企業(yè)領(lǐng)導人員遵紀守法和廉潔從業(yè)情況進(jìn)行監督,加強企業(yè)黨風(fēng)建設和反腐倡廉工作。企業(yè)領(lǐng)導人員中的黨員應按照《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》的規定,主動(dòng)接受黨組織和黨員的監督。
第五十八條 國有資產(chǎn)監管機構依法向企業(yè)派駐監事會(huì )。監事會(huì )按照《國有企業(yè)監事會(huì )暫行條例》及相關(guān)規定履行職責,對企業(yè)領(lǐng)導人員的經(jīng)營(yíng)管理行為進(jìn)行監督。
第五十九條 通過(guò)企務(wù)公開(kāi)等形式,加強職工民主監督。企業(yè)領(lǐng)導人員每年應向職工代表大會(huì )報告履行職責和廉潔自律的情況,并由職工代表進(jìn)行民主評議。
第六十條 按照公開(kāi)、透明的原則,規范企業(yè)領(lǐng)導人員職務(wù)消費行為,明確標準,納入企業(yè)預算管理。企業(yè)領(lǐng)導人員職務(wù)消費方案,須報國有資產(chǎn)監管機構審核或備案后實(shí)施。
第六十一條 完善企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟責任審計制度。企業(yè)法定代表人在離任和任期屆滿(mǎn)時(shí),依照有關(guān)規定進(jìn)行經(jīng)濟責任審計。企業(yè)發(fā)生重大財務(wù)異常情況時(shí),依照有關(guān)規定進(jìn)行專(zhuān)項經(jīng)濟責任審計。
第六十二條 實(shí)行國有產(chǎn)權代表報告制度。國有產(chǎn)權代表對企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況應定期向國有資產(chǎn)監管機構報告;對企業(yè)重大產(chǎn)權和人事變動(dòng)、分配方案、一定數額以上的投資及貸款擔保等重大事項,須按有關(guān)規定向國有資產(chǎn)監管機構報告或備案。
第六十三條 實(shí)行個(gè)人重大事項報告制度。企業(yè)領(lǐng)導人員個(gè)人重大事項,須按管理權限及時(shí)向國有資產(chǎn)監管機構或上級黨委組織部門(mén)報告。報告事項的范圍、內容和方式按有關(guān)規定執行。
第六十四條 建立企業(yè)領(lǐng)導人員責任追究制度。對因經(jīng)營(yíng)決策不當、經(jīng)營(yíng)管理不善、違反工作規程、濫用職權等原因,致使企業(yè)遭受重大損失的,給予黨紀或政紀處分;情節嚴重的,依法追究相關(guān)責任。
第六十五條 實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導人員任職回避和公務(wù)回避制度。企業(yè)領(lǐng)導人員任職和公務(wù)回避按有關(guān)規定執行。
第九章 免職和辭職
第六十六條 企業(yè)領(lǐng)導人員有下列情形之一的,應當免去或解聘現職:
?。ㄒ唬┻_到退休年齡。
?。ǘ┮蚪】翟虿荒軋猿终9ぷ鬟B續一年以上。
?。ㄈ┤纹诳己嗽u價(jià)被確定為“不稱(chēng)職”,或連續兩年未完成年度經(jīng)營(yíng)目標。
?。ㄋ模┮蚴?、瀆職對企業(yè)造成重大損失或國有資產(chǎn)嚴重流失。
?。ㄎ澹┮蚱渌虿贿m合繼續擔任現職。
第六十七條 實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導人員辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。
?。ㄒ唬┮蚬o職,是指企業(yè)領(lǐng)導人員因工作需要變動(dòng)職務(wù),依照法律和有關(guān)規定辭去現任職務(wù)。
?。ǘ┳栽皋o職,是指企業(yè)領(lǐng)導人員因個(gè)人原因或其他原因,自行提出辭去現任職務(wù)。
自愿辭職,需提交書(shū)面申請,國有資產(chǎn)監管機構或上級黨委組織部門(mén)應當自收到申請書(shū)之日起三個(gè)月內予以答復。未經(jīng)批準,不得擅自離職。對擅自離職的,視情節輕重給予相應處理。
?。ㄈ┮剔o職,是指企業(yè)領(lǐng)導人員因工作嚴重失誤、失職造成惡劣影響,或對重大事故負有主要領(lǐng)導責任,不宜繼續擔任現職,由本人主動(dòng)提出辭去現任職務(wù)。
?。ㄋ模┴熈钷o職,是指國有資產(chǎn)監管機構或上級黨委組織部門(mén)根據企業(yè)領(lǐng)導人員任職表現,認定其不再適合擔任現職,通過(guò)一定程序責令其辭去現任職務(wù)。對拒不辭職的,應當免去現職。
第六十八條 企業(yè)領(lǐng)導人員有下列情形之一的,不得辭職:
?。ㄒ唬┰谏婕皣野踩?、重要機密等特殊崗位任職且不滿(mǎn)解密期。
?。ǘ┲匾椖可形赐瓿?,且必須由本人繼續完成。
?。ㄈ┮蛏嫦舆`法違紀正在接受審查。
?。ㄋ模┮蚱渌虿荒芰⒓崔o職。
第六十九條 企業(yè)領(lǐng)導人員離職后,繼續對原任職企業(yè)的商業(yè)秘密和核心技術(shù)負有保密義務(wù),保密期限按原任職企業(yè)的相關(guān)規定執行。
第七十條 辦理企業(yè)領(lǐng)導人員免職、辭職事宜,按管理權限和法定程序進(jìn)行。
第十章 附 則
第七十一條 國有獨資公司、國有控股公司所出資企業(yè)領(lǐng)導人員的管理,適用本辦法。國有參股企業(yè)中由國有出資方派出的企業(yè)領(lǐng)導人員的管理,參照本辦法執行。
第七十二條 本辦法由中共江蘇省委組織部、江蘇省人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )負責解釋。
第七十三條 本辦法自頒布之日起施行。