在捷報頻傳、凱歌高奏的形勢下，西柏坡迎來(lái)了1949年。
3月，中共中央七屆二中全會(huì )在西柏坡勝利召開(kāi)。毛澤東在會(huì )上作主題報告，描繪了新中國的宏偉藍圖，確定了新中國的大政方針。
七屆二中全會(huì )被提上日程
1949年1月6日至8日，中共中央在西柏坡召開(kāi)政治局會(huì )議。會(huì )議決議明確指出：“北平解放后，必須召集第七屆二次全體會(huì )議，這個(gè)會(huì )議的任務(wù)是：（1）分析目前形勢和規定黨的任務(wù)；（2）通過(guò)準備提交政治協(xié)商會(huì )議的共同綱領(lǐng)的草案；（3）通過(guò)組成中央政府的主要成份的草案；（4）批準軍事計劃；（5）決定經(jīng)濟建設方針；（6）決定外交政策；（7）其他事項。”
這實(shí)際上是七屆二中全會(huì )的預備會(huì )。
在1月8日的會(huì )議上，毛澤東著(zhù)重論述了經(jīng)濟建設方針。他指出：“今后對經(jīng)濟構成是應有一個(gè)通盤(pán)的認識。國營(yíng)經(jīng)濟是帶社會(huì )主義性質(zhì)，合作經(jīng)濟也是帶社會(huì )主義性質(zhì)并向社會(huì )主義前進(jìn)的，國家資本主義經(jīng)濟、私人資本主義經(jīng)濟和個(gè)體經(jīng)濟，那個(gè)東西基本上（是）對的，但要注意兩條戰線(xiàn)斗爭。一方面不要以為新民主主義經(jīng)濟不是計劃經(jīng)濟，不是向社會(huì )主義發(fā)展，而認為是自由貿易、自由競爭，向資本主義發(fā)展，那是極端錯誤的。……另一方面，必須注意，必須謹慎，不要急于社會(huì )主義化。合作化必須發(fā)展，但不可能很快發(fā)展，大概要準備十幾年工夫，要長(cháng)期地穩健地進(jìn)行。如果希望搞社會(huì )主義，太快，會(huì )栽跟頭。中共28年，再加兩年，完成全國革命任務(wù)，就是鏟地基。但是起房子，這個(gè)任務(wù)要幾十年工夫。高級干部要懂得，全國打開(kāi)，事情方開(kāi)始，那時(shí)會(huì )感覺(jué)比打仗還難。”
毛澤東的這些思索，構成了七屆二中全會(huì )的重要內容。
1月31日，毛澤東在西柏坡迎接斯大林派來(lái)的代表米高揚。2月1日至3日，他同米高揚正式會(huì )談，周恩來(lái)、任弼時(shí)也參加了會(huì )談。圍繞奪取全國勝利和建立新中國的問(wèn)題，毛澤東系統地談了中國共產(chǎn)黨的意見(jiàn)。
毛澤東在會(huì )談中所提出的看法，反映了在過(guò)去長(cháng)時(shí)期以來(lái)，特別是在中國革命迫近全國勝利的形勢下，他對一系列帶全局性的重大問(wèn)題的深刻思考，實(shí)際勾畫(huà)了未來(lái)新中國藍圖的基本輪廓。
送走米高揚后，毛澤東繼續為召開(kāi)中共七屆二中全會(huì )作準備。當時(shí)，北平剛剛解放，根據各方面的條件，決定全會(huì )仍在西柏坡村舉行。這段時(shí)間，毛澤東非常忙，經(jīng)常通宵達旦地開(kāi)會(huì )。
2月11日，中共中央發(fā)出關(guān)于召開(kāi)七屆二中全會(huì )的通知。3月，初春的西柏坡，一派生機。從全國各解放區和戰場(chǎng)上趕來(lái)的林伯渠、張聞天、彭德懷、賀龍、陳毅、鄧小平、李先念、王震、習仲勛等黨政軍領(lǐng)導帶著(zhù)一路的風(fēng)塵，重逢在這偏僻山村。戰友久別重逢，一雙雙大手緊緊相握。大家沉浸在戰場(chǎng)上取得巨大勝利的喜悅之中，憧憬著(zhù)即將建立的新中國。
確定新中國的大政方針
1949年3月5日至13日，中共中央七屆二中全會(huì )在西柏坡召開(kāi)。出席會(huì )議的有中央委員34人，候補中央委員19人，列席的重要工作人員有11人，一共64人；因為交通條件等原因缺席的中央委員和候補中央委員共有20人。
那天，毛澤東特別高興，穿上新棉衣，面帶笑容走進(jìn)會(huì )場(chǎng)。他一進(jìn)會(huì )場(chǎng)，大家就熱烈鼓掌歡迎。毛澤東招手致意，接著(zhù)鼓起掌來(lái)。
毛澤東主持了開(kāi)幕會(huì )議，并代表中央政治局作了《在中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì )第二次全體會(huì )議上的報告》。主要內容有：
一、提出了黨的工作重心由鄉村移到城市的問(wèn)題。毛澤東說(shuō)，從1927年到現在，我們的工作重點(diǎn)是在鄉村，在鄉村聚集力量，用鄉村包圍城市，然后取得城市。采取這樣一種工作方式的時(shí)期已經(jīng)完結。從現在起，開(kāi)始了由城市到鄉村并由城市領(lǐng)導鄉村的時(shí)期。城市中的其他工作，都必須圍繞著(zhù)生產(chǎn)建設這個(gè)中心工作并為這個(gè)中心工作服務(wù)。毛澤東強調：“從我們接管城市的第一天起，我們的眼睛就要向著(zhù)這個(gè)城市的生產(chǎn)事業(yè)的恢復和發(fā)展。”
毛澤東還說(shuō)：“二中全會(huì )是城市工作會(huì )議，是歷史的轉折點(diǎn)。”這是對七屆二中全會(huì )的內容和歷史地位的精辟論述。
二、論述新中國的經(jīng)濟政策。毛澤東首先深刻論述了制定政策的基本依據。他指出：中國的工業(yè)和農業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，就全國范圍來(lái)說(shuō)，在抗日戰爭以前，大約是現代性的工業(yè)占10％左右，農業(yè)和手工業(yè)占90％左右。這是一個(gè)最基本的國情。毛澤東認為：“這也是中國革命的時(shí)期內和在革命勝利以后一個(gè)相當長(cháng)的時(shí)期內一切問(wèn)題的基本出發(fā)點(diǎn)。從這一點(diǎn)出發(fā)，產(chǎn)生了我黨一系列的戰略上、策略上和政策上的問(wèn)題。”
在上述分析的基礎上，毛澤東概括說(shuō)：社會(huì )主義性質(zhì)的國營(yíng)經(jīng)濟，半社會(huì )主義性質(zhì)的合作經(jīng)濟，私人資本主義經(jīng)濟，個(gè)體經(jīng)濟，加上國家和私人合作的國家資本主義，這就是人民共和國的幾種主要的經(jīng)濟成分，這些就構成新民主主義的經(jīng)濟形態(tài)。由此決定，對內的節制資本和對外的統制貿易，是新中國在經(jīng)濟建設中的兩種基本政策；限制和反限制，將是新民主主義國家內部階級斗爭的主要形式。
毛澤東對新中國成立后經(jīng)濟的發(fā)展充滿(mǎn)信心。他說(shuō)：中國經(jīng)濟建設的速度將不是很慢而可能是相當地快的，中國的興盛是可以計日成功的。對于國民經(jīng)濟復興的悲觀(guān)論點(diǎn)，沒(méi)有任何的根據。
三、論述了新中國的對外政策。毛澤東指出，新中國的外交政策是，不承認外國政府現在派駐中國的代表為正式的外交人員，不承認國民黨政府與各國建立的舊的外交關(guān)系，也不急于取得帝國主義國家對我們的外交承認。中共中央的態(tài)度是堅定的，堅持必須取消帝國主義在華特權，中華民族解放和民族獨立不能動(dòng)搖。
這就是毛澤東所說(shuō)“另起爐灶”和“打掃干凈屋子再請客”的外交政策。對此，他有個(gè)深入淺出的解釋?zhuān)?ldquo;我們這個(gè)國家，如果形象地把它比作一個(gè)家庭，它的屋內太臟了，柴草、垃圾、塵土、跳蚤、臭蟲(chóng)、虱子什么都有，因為被帝國主義的鐵蹄踐踏過(guò)。解放后，我們必須認真清理我們的屋子，把那些臟東西通通打掃一番，好好加以整頓。等屋內打掃清潔，干凈，有了秩序，陳設好了，再請客人進(jìn)來(lái)。朋友們走進(jìn)我們的門(mén)，建立友好關(guān)系，這是正常的，也是需要的。對我們探頭探腦，想把腳踏進(jìn)我們的屋子里的人是有的……至于帝國主義分子，他們是為了攪渾水，我們不歡迎這樣的人來(lái)。”
毛澤東還在其他場(chǎng)合多次論述對外關(guān)系和新中國的外交政策。后來(lái)，新中國處理對外關(guān)系時(shí)，就是遵循這些原則。
四、論述新中國的政治方針。毛澤東在繪制新中國建設藍圖的同時(shí)，就開(kāi)始考慮和醞釀如何組建新的人民政權。在七屆二中全會(huì )上，他響亮地提出：“召集政治協(xié)商會(huì )議和成立民主聯(lián)合政府的一切條件，均已成熟?，F在一切民主黨派、人民團體和無(wú)黨派民主人士都站在我們方面。”“我們希望四月或五月占領(lǐng)南京，然后在北平召集政治協(xié)商會(huì )議，成立聯(lián)合政府，并定都北平。”我們要建立一個(gè)“無(wú)產(chǎn)階級領(lǐng)導的以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專(zhuān)政”的國家。
1949年初，中共中央和毛澤東考慮聯(lián)合政府的組成時(shí)，曾設想在政府中，中共與進(jìn)步分子合為三分之二，中間與右翼占三分之一。在進(jìn)北平的途中，毛澤東又交待周恩來(lái)：對作過(guò)貢獻的各民主黨派領(lǐng)導人，應該在政府里安排職務(wù)。當時(shí)中央人民政府的人事安排確定為：副主席6人中，黨外人士3人（宋慶齡、李濟深、張瀾）；委員56人中，黨外人士27人。在政務(wù)院所轄34個(gè)部、會(huì )、院、署、行中，擔任正職的黨外人士有14人。
五、強調鞏固政權的極端重要性。毛澤東深深懂得，奪取政權固然很難，鞏固政權也非常不易。他反復強調：必須學(xué)會(huì )同我們的敵人作政治斗爭、經(jīng)濟斗爭、文化斗爭和外交斗爭。既要學(xué)會(huì )同他們作公開(kāi)的斗爭，又要學(xué)會(huì )同他們作隱蔽的斗爭。如果我們不去注意這些問(wèn)題，不去學(xué)會(huì )同這些人作這些斗爭，并在斗爭中取得勝利，我們就不能維持政權，我們就會(huì )站不住腳，我們就會(huì )失敗。在拿槍的敵人被消滅以后，不拿槍的敵人依然存在，他們必然地要和我們作拼死的斗爭，我們決不可以輕視這些敵人。如果我們現在不是這樣地提出問(wèn)題和認識問(wèn)題，我們就要犯極大的錯誤。
毛澤東還指出：工人階級領(lǐng)導的人民共和國的國家政權，在人民民主革命勝利以后，不是可以削弱，而是必須強化。誰(shuí)要是忽視或輕視了這一點(diǎn)，誰(shuí)就將要犯絕大的錯誤。
黨的七屆二中全會(huì )召開(kāi)，使西柏坡成為了中國革命走向勝利的重要里程碑。70年過(guò)去了，西柏坡猶如一部大書(shū)，是中國共產(chǎn)黨在20世紀的巔峰之作，經(jīng)典之作。