6月27日、6月29日，《新華日報》A7版基層動(dòng)態(tài)倒頭條、《鹽阜大眾報》A1版倒頭條位置，相繼以《讓權力走進(jìn)“陽(yáng)光地帶”——鹽城東方集團規范化執行“三重一大”制度紀實(shí)》為題，重點(diǎn)介紹鹽城東方集團規范化執行“三重一大”制度的做法，為東方集團高質(zhì)量發(fā)展取得的豐碩成果點(diǎn)贊。

6月4日，中證網(wǎng)、證券時(shí)報等媒體陸續推出大型國有企業(yè)鹽城東方集團斥資并購主板上市企業(yè)江蘇立霸實(shí)業(yè)的重頭報道，這是鹽城東方集團自2018年10月以來(lái)穩健實(shí)施、科學(xué)決策的重大投資項目，也是該集團規范化執行“三重一大”制度的充分體現。

近年來(lái)，正在致力推進(jìn)轉型升級、改革創(chuàng )新的鹽城東方集團，對重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項嚴格執行“三重一大”集體決策制度，輔之以建章立制、多元監督、簡(jiǎn)政放權等措施，力促各項決策更規范、更科學(xué)、更民主、更高效，助推企業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

制定“東方標準”，增強決策“剛性”

在加快企業(yè)轉型發(fā)展的同時(shí)，鹽城東方集團更加深刻認識到推進(jìn)企業(yè)“三重一大”決策制度的極端重要性，并把制定規范化文件作為重中之重，為各項決策提供剛性支撐。

一方面，該集團按照黨委、政府和國資管理部門(mén)的要求，結合集團投資融資、工程建設等決策實(shí)際，立足全面出臺宏觀(guān)的《東方集團黨委會(huì )議事決策規則》《東方集團董事會(huì )議事決策規則》《東方集團“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》等系列規范化文件，常態(tài)化組織領(lǐng)導班子、中層人員認真學(xué)習并嚴格執行；另一方面，該集團堅持下延一級，更加突出著(zhù)眼于物資采購、招投標、工程審計等具體業(yè)務(wù)事項和工作領(lǐng)域，明確條線(xiàn)人員精細調研、整合力量制定了43項既符合國家法律法規和行業(yè)標準，又具有東方特色的標準和制度，并編印《東方標準》一書(shū)，讓集團的所有決策事項有樣本、有指南。

由于堅持了源頭防控和規范決策，該集團多項決策取得明顯成效，其中股權投資方面尤為突出。2016年以來(lái)，該集團立足區內、瞄準上海，先后實(shí)施20多個(gè)股權投資項目，占集團成立以來(lái)股權投資的95%以上，所投項目綜合浮盈超30%；所投的臨港東方君和第一年首個(gè)項目退出分紅達6900余萬(wàn)元、已實(shí)現分紅1.18億元。

主動(dòng)接受“挑刺”，確保決策“精準”

近年來(lái)，該集團將規范化執行“三重一大”制度與開(kāi)展反腐敗和黨風(fēng)廉政建設有機結合，在進(jìn)一步細分集團黨委會(huì )、董事會(huì )、經(jīng)營(yíng)層辦公會(huì )等決策機構重點(diǎn)職能的同時(shí)，嘗試推進(jìn)多元化“陽(yáng)光”監督，力促各項決策更精準、更高效。

主動(dòng)邀請區紀工委監察工委對口負責同志列席集團黨委會(huì )，征求區紀工委監察工委意見(jiàn)、建議，從宏觀(guān)層面把準決策方向；常態(tài)化安排黨員代表、職工代表列席相關(guān)重大議題會(huì )議，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議，在做到問(wèn)計于民的同時(shí)給大家必要的知情權；優(yōu)選專(zhuān)家建成投資專(zhuān)家組、風(fēng)控專(zhuān)家組、安全專(zhuān)家組、審計專(zhuān)家組等10多個(gè)團隊，廣泛聽(tīng)取他們的專(zhuān)業(yè)褒貶并及時(shí)調優(yōu)方案；在集團門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、一樓大廳等重要位置設立舉報箱、意見(jiàn)箱等，及時(shí)收集民情民意，為決策提供參考。

據不完全統計，自2017年以來(lái)，該集團召開(kāi)的49次黨委會(huì )、55次董事會(huì )、85次經(jīng)營(yíng)層辦公會(huì )上，就薪酬績(jì)效、重大投資、工程建設等方面共收到各類(lèi)意見(jiàn)或建議200多條，其中60多條被吸收整改。對在建的未來(lái)科技城項目吸收專(zhuān)家對高支模、深支坑設計方案提出優(yōu)化建議，促進(jìn)合理控降成本近2000萬(wàn)元；結合區紀工委監察工委提出的加強工程領(lǐng)域專(zhuān)項整治意見(jiàn)，穩步推進(jìn)風(fēng)險點(diǎn)主動(dòng)排查、全程防控等工作，招投標投訴明顯減少，工程建設質(zhì)量大力提升，先后有12個(gè)項目獲得市級以上質(zhì)量獎。

突出自我“革命”，催生決策“活力”

在堅決執行“三重一大”集體民主決策制度的同時(shí)，該集團還依據實(shí)際情況，切實(shí)做好區交辦決策審批改革試點(diǎn)工作，以改革創(chuàng )新促決策高效實(shí)效。

在集團領(lǐng)導班子權責明確方面，推進(jìn)以分工事項為主線(xiàn)，集團負責人擔任地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、市政公用、智能制造、金融投資、現代服務(wù)業(yè)等相應板塊的董事長(cháng)，壓實(shí)責任做好板塊工作的決策決定；堅持激發(fā)子公司負責人創(chuàng )業(yè)動(dòng)能的原則，明確集團負責人不再兼任子公司總經(jīng)理等多項職能不交叉、權限更明確的改革，激發(fā)子公司負責人內生動(dòng)力，逐步將所有子公司全面推向市場(chǎng)，以全面提升營(yíng)收促進(jìn)集團全方位提質(zhì)增效。

圍繞優(yōu)化結構，該集團下屬子公司沿海東方置業(yè)成功引入悅達地產(chǎn)集團15億元資本注入，目前正在啟動(dòng)自主上市的各項準備工作；為金融投資板塊的5家子公司量身定制激勵性考核、薪酬制度，引導這些企業(yè)積極參與市場(chǎng)化競爭，促進(jìn)了盈利能力的有效提升，僅2018年就實(shí)現新增利潤8000多萬(wàn)元；地產(chǎn)開(kāi)發(fā)板塊的燕舞東方房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司則積極與深圳華地、天津渤海國資、新城控股等國內知名房地產(chǎn)商合作，投資建設京師·學(xué)院山、海河灣花園等商業(yè)地產(chǎn)項目，在優(yōu)化股權結構、實(shí)現投資增效的同時(shí)，為集團自主開(kāi)發(fā)積累經(jīng)驗、儲備人才，當前正積極摘牌區內出讓土地、啟動(dòng)實(shí)施南環(huán)路北側地塊，擇機走出去發(fā)展地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，全力做大做強實(shí)力板塊。